生态环境部9月14日召开2023年中国国际保护臭氧层日纪念大会。生态环境部副部长赵英民在大会上表示，作为最大的发展中国家，中国政府始终严格履行国际承诺，已累计淘汰消耗臭氧层物质（ODS）生产和使用约62.8万吨，占发展中国家淘汰量一半以上。

  研究表明，1991年至2020年30年间，中国在淘汰消耗臭氧层物质过程中，累计避免了约260亿吨二氧化碳当量温室气体排放，在保护臭氧层的同时也为减缓气候变化做出了重要贡献。

  自然界的臭氧大多分布在距地面15公里至30公里的大气中，被称为“臭氧层”，能有效阻挡紫外线，保护人类健康。然而，随人类活动加剧，地球表面的臭氧层出现了严重的空洞。

  为减少生产和使用消耗臭氧层物质，国际社会先后制定了《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。1995年1月召开的联合国大会决定，每年的9月16日为国际保护臭氧层日。

  迄今为止，全球淘汰了超过99%的ODS生产和使用，臭氧层损耗得到了有效遏制。根据蒙特利尔议定书科学评估小组《2022年臭氧损耗科学评估报告》，在各缔约方一起努力下，受控ODS大气丰度继续保持下降趋势，受损臭氧层有望在今后40年左右恢复，淘汰ODS履约行动已实现显著的修复臭氧层效果。

  ODS同时也是温室气体。“在全球保护臭氧层的共同努力下，淘汰ODS协同直接减少了大量温室气体排放，实现减缓了气候升温幅度约0.5℃。”北京大学环境科学与工程学院教授胡建信说。

  保护臭氧层，减少紫外线辐射，间接减排了大量温室气体。联合国环境署最新评估报告说明，假如没有蒙特利尔议定书，土壤微生物将受到紫外线危害而减少去除二氧化碳的能力，全球二氧化碳排放量将大幅度的增加，预计到2100年将额外升高2.5℃。

  作为负责任的发展中国家，我国于1991年加入蒙特利尔议定书，克服产业转型、等重重困难，积极采取一定的措施淘汰受控物质，大力推广绿色低碳替代技术，切实履行了议定书规定的各项国际义务，兑现了履约承诺，先后实现了全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大类ODS受控用途的全面淘汰。

  2021年9月，《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》对中国生效，中国加强了氢氟碳化物（HFCs）等非二氧化碳温室气体管控。赵英民介绍，我国将HFCs纳入管控清单和名录，实施进出口许可证制度，发布保温管、太阳能热水器、一次性医疗器械等3个子行业禁用含氢氯氟类物质的公告，发布第三批《中国消耗臭氧层物质替代品名录》，持续指导企业组织受控物质淘汰和替代工作。

  “减排最需要的是开发更绿色低碳的技术。”胡建信表示，HFCs替代技术仍有局限，需要研究开发、规范发展，以减少成本和避免产生新的环境安全问题。要加强全球合作，推动替代研发技术并制定有关标准，加快科学技术发现和创新的速度，实现履约减排目标。

  赵英民表示，中国将逐渐完备履约机制和法规政策体系，进一步全方面提升跨部门合作水平，通过政策创新促进受控物质淘汰和替代技术的研发与应用。同时，持续深化履约国际合作，继续与各缔约方深化务实合作，促进政策法规、替代技术、人员培训、监测研究等方面的信息共享和交流，共同推进保护臭氧层和应对气候平均状态随时间的变化协同治理。

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