近日，中央办公厅印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）。《规定》指出推进干部能上能下，党委（党组）及其组织（人事）部门责任重大，要坚持原则、敢于担当，讲究方法、把握政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好效果。正确的选人用人导向，会形成“千里马”竞相奔腾的正向激励效应。

  一是激励机制与岗位设置关联性弱。跟着社会与经济的加快速度进行发展，基层政府需要处理的社会事务逐渐增多，也愈加复杂，岗位与架构未及时进行配套调整，而支持与保障基层干部工作和业务的激励机制并未随着岗位设置的变动及时跟进与迭代，导致部分基层干部出现无所事事或能力不匹配的情况，进而演变成为“庸者逍遥”的状态。加之奖惩规则与容错机制的缺位使得“能者”的积极性与进取精神不能得到正向激励，反而出现“多做多错”“如履薄冰”等情况，致使出现正常开展工作的负面效应。 “有的领导习惯于把大事小事都分配给“能者”，看着谁好用就一直用谁，看着谁放心就把工作都交给谁”，以减少相关成本和风险。

  二是组织文化与管理意识落后迟滞。在广泛的基层工作实践中，部分领导对其所在部门的“能者多劳、庸者逍遥”现象持长期默许乃至放纵态度，形成一种庸者“搭便车”、能者消极怠工的不良风气，逐步成为顽瘴痼疾，进而影响到部门领导的管理决策与部门正常的工作模式，并成为“庸者”行为模式中“理所当然”的思维惯性与工作惯例，更进一步使“能者多劳”恶化成为“能者过劳”。加之落后迟滞的组织文化与管理意识不仅不能匹配先进高效的管理工具，反而成为了“能者多劳、庸者逍遥”现象的催化剂。

  三是综合能力与服务意识培训不到位。随着基层工作需求与组织目标的持续不断的发展与优化，基层工作对于基层干部个人综合能力的要求也逐步由原先的聚焦专精提升为一专多能、综合发展。但是各地方不重视于基层干部的能力培养和服务意识培训，因此导致一些干部不仅松懈了自身的岗位服务意识，更在“逍遥”的过程中，与其他干部的工作上的能力拉开了显著差距，因此导致其难以随岗位需求与工作内容的动态调整及时提升自身综合能力、转变工作重点。加之受年龄、认知等因素的综合影响，对于工作年限较长的干部来讲，由于其自主学习能力受困，学习效果与工作效果未达到理想预期，完成一些工作难度较大。加之基层干部素质培训和技能学习课程的不充分也进一步导致一些干部难以达到当前岗位设置和工作内容的标准或需求，只能被动“逍遥”，这些难以完成的工作便转移到了“能者”干部手中，使得基层干部之间的工作量严重失衡。

  基层应科学制定和完善工作岗位工作职责、绩效考核办法、干部选任制度等组织管理制度体系。充分的发挥制度体系的作用，在薪酬、个人发展等方面让“多劳”的“能者”多得，使其得到的报酬与其付出的努力相匹配。广大青年干部要通过学习先进集体和个人的奋斗精神，充分了解基层干部与其所在岗位之间的能力匹配情况，分析岗位工作需求与个人学习需求，能力优缺点和服务意识，制定统一培训与自主学习相结合的能力提升方案，从而提升、完善、巩固相关基层干部的综合能力与服务意识。(镇南镇 宣传办）返回搜狐，查看更加多